O Orçamento base zero é um método de orçamento em que todas as despesas devem ser justificadas para cada novo período. Orçamento baseado em zero começa a partir de uma “base zero”, e cada função dentro de uma organização é analisada para suas necessidades e custos. Os orçamentos são então construídos em torno do que é necessário para o próximo período, independentemente de o orçamento ser maior ou menor do que o anterior.
O orçamento baseado em zero permite que os objetivos estratégicos de nível superior sejam implementados no processo de criação do orçamento, vinculando-os a áreas funcionais específicas da organização, onde os custos podem ser agrupados e, em seguida, mensurados em relação aos resultados anteriores e às expectativas atuais.
Devido à sua natureza orientada para detalhes, a orçamentação baseada em zero pode ser um processo contínuo feito ao longo de vários anos, com apenas algumas áreas funcionais revistas em um momento pelos gerentes ou liderança de grupo. O orçamento base zero pode reduzir os custos evitando aumentos ou reduções gerais no orçamento de um período anterior. É, no entanto, um processo demorado que leva muito mais tempo do que a orçamentação tradicional baseado em custos. A prática também favorece as áreas que atingem receitas diretas ou produção, pois suas contribuições são mais facilmente justificadas do que em departamentos como serviço ao cliente e pesquisa e desenvolvimento.
O orçamento tradicional exige aumentos incrementais em relação aos orçamentos anteriores, como um aumento de 2% nas despesas, em oposição a uma justificação de despesas antigas e novas, como é pedido com orçamentos baseados em zero. O orçamento tradicional analisa apenas novas despesas, enquanto o orçamento baseado em zero começa do zero e exige uma justificativa de despesas antigas e recorrentes, além de novas despesas. Orçamento baseado em zero tem como objetivo colocar o ônus sobre os gestores para justificar as despesas, e visa impulsionar o valor de uma organização, otimizando custos e não apenas receita.
Suponha que uma empresa que uma empresa implemente um processo orçamentário baseado em zero que exige um exame mais detalhado das despesas em seu departamento de manufatura. A empresa observa que o custo de certas partes usadas em seus produtos finais terceirizado para outro fabricante está aumentando 5% a cada ano. A empresa tem a capacidade de fazer essas peças em casa e com seus próprios trabalhadores. Depois de pesar os aspectos positivos e negativos de fazer as peças em casa, a empresa acha que pode fazer as peças mais baratas do que o fornecedor externo.
Em vez de cegamente aumentar o orçamento por uma certa percentagem e mascarar o aumento de custos, a empresa identificou uma situação em que se pode fazer a parte ou comprar a peça para seus produtos finais. Com o orçamento tradicional, os controladores de custos dentro dos departamentos podem não ser identificados, enquanto o orçamento baseado em zero é um processo mais granular que visa identificar e justificar despesas. Uma vez que o orçamento baseado em zero é mais envolvido, no entanto, os custos do processo em si deve ser ponderado contra as economias que pode identificar.
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Sobre o autor:
Jair Lemes é Diretor de Gestão e CEO da Brava Capital. Iniciou sua carreira em seguros na empresa espanhola Mapfre. Trabalhou em países como Japão e Reino Unido no setor de telecomunicações e tecnologia. Trabalhou sete anos no Citibank nas áreas Operacional e de Produtos enquanto ao mesmo tempo lecionava na Universidade Paulista. Jair é administrador com MBA pela FIA / USP e Mestrado Profissionalizante em Gestão e Economia pela (ESA) IAE Université Pierre Mendès da França e hoje é candidato a membro do CFA.
